编者按：12月9日，bwin必赢召开《贯彻第四次党代会精神 全面深化改革 实现高质量发展》专题培训，会议上，陈国强院长做了近150分钟的《bwin必赢深化改革高质量发展若干措施》政策解读专题报告，阐述学校改革理念、路径、方法和目标，内容深入简出，风趣幽默，引经据典，“拆下肋骨当火把”的比喻更是让人耳目一新。我们根据会议录音整理，分三次发送，供大家思考落实。
《bwin必赢深化改革高质量发展若干措施》解读（三）
——在《贯彻学校第四次党代会精神 全面深化改革 实现高质量发展专题培训》上的讲话
bwin必赢院长 陈国强院士
2023年12月9日
……（接上篇）
（五）顶层设计，为海医发展之路保驾护航
《若干措施》第三部分是保障措施。第一个保障措施是加大对海医的财政拨款支持。根据预算管理要求编入部门预算。现在海南省政府每年增加六个亿，但我现在就怕花不掉。为什么？增加的经费安排主要用于人才引进、科研平台建设、博士后培养、师资队伍建设、中青年教师成长激励、教育教学改革激励等方面，建立以信任为基础的经费使用体系，科学的给予经费自主使用权。这6个亿不是给我们滥发奖金的，不是让你去装修、盖楼的。我们学校已经修订了预算制度，上个月就颁布了，现在财经委员会也成立了，所以现在各部处的预算一定要上报财经委员会，包括为什么要做这个预算？能够实现的目标是什么？这个目标对于推动bwin必赢的发展发挥什么作用？这个项目需要多久完成？要能够讲清楚。这就需要中层干部来研究，我曾说过，要做研究型的领导，如果讲不出道理，那这个预算就不予批准。最后以预算的执行度来评判各部处和二级学院的领导能力，预算没执行，是不作为；钱花掉了，目标没达到，是乱作为；钱也花掉了，效果也超预期的好，这就是好作为。好作为干部就应该得到重用、得到提拔，不作为、乱作为的干部就应该能上能下。你把目标设置好了，年度任务制定好了，年底述职的时候，结果一目了然，到底是不作为、还是滥作为、还是好作为，群众的眼睛是雪亮的。
第二个保障措施，是支持医学科学院的措施，已经讲过了，我不展开了。第三个保障措施是支持海医的全面深化改革，其中第二条说明了进一步下放职称评审权。评审权利下放给学校，并不是降低标准，而是大大地提升标准。不论是卫生系列的还是自然科学研究系列的职称都是学校来评，标准会大大的提高，什么时候提高，我还不确定。既然提高标准，肯定要一视同仁，现有的高级职称和中层领导干部要进行洗牌，好的选回来，躺平的就要下去。
这里我要强调一下第四条，进一步放开绩效工资总量，这根本目的是引进的人才的待遇不算到学校绩效当中，所以不会因为人才的引进而损害你们的绩效。所以各个二级学院领导不要阻止人才引进，也不要阻止想站起来的青年老师加入到高层次人才体系当中去进行科学研究。但是放开限制不是给躺平的人提高绩效，而是为激励计划新做一块蛋糕，不纳入到分母当中。
第五条自主公开招聘工作人员，但要试用期一年。坦率地说我是理解这个试用期的意思的，上周的校长办公会，又聘任了23个教辅人员，在我来之前，已经面试过了、考试也通过了，我也不忍心说不要。但是从明年开始，冻结教辅人员的招聘，冻结行政人员的招聘，冻结时间多长取决于我们机构改革的进度。我们不能用招聘新的教辅人员来为躺平了的教辅人员买单，这样只是一个死循环，会拖垮海医。所以我们一定让现有的、躺平的教辅人员能够从“爬行”做起，慢慢地站起来，这种情况下如果再缺人，才有可能放开教辅人员或行政人员入职。
以目标为导向，弄清楚“到哪儿去”
最后再回到省政府规定的高质量发展目标，第一个五年目标，2023年起，经过五年建设实现十个目标：第一个目标，人才不少于30人，其中全职的超过70%，21个人。刚刚医科院的人才引进目标就是20个人，这句话的潜台词是，就算二级学院一个都不引进，医科院也能完成这个目标。第二个目标，优化专业结构，提升人才培养质量，深化人才培养体制机制，学校声誉显著提升。第三个目标，在临床医学的基础上，其他几个学科努力拿到一级学科博士点，我们马上就要进行博士点申报工作，我奉劝申报博士点的五个学科，切实地负起责任，而不能再犯药学学科评估的错误，我们给的目标是今年申报五个博士点，成功拿到博士点的学科给予重奖，重奖也不是我规定的，是海医以前就有这个制度。第四个目标，2到3个学科达到ESI全球前1%。第五个目标，2028年，年承担国家级科研项目达到200个，发表SCI论文达到1500篇，其中影响因子大于5的占50%;力求在国家级教学成果奖，国家科技三大奖方面取得突破，这200个自然基金项目的目标，我到省人民医院调研定了目标60项，附一院定了目标40项，附二院定了目标30项，加起来是130项。医科院刚刚提到了形成至少500人的科研队伍，我们招聘的博士后，第一标准，是他有能力承担青年基金项目。我们也给予了博士后不低于美国的待遇，并制定了制度，学校给30万，然后课题组给15万封顶，也就是说一个优秀的博士到这来读博士后，可以拿到45万待遇。我们的导师都是杰青、优青的水平，我们科研条件也不会比哪个地方差，这样算来，政府给我们的指标还是偏低的。我们有这样的一个高水平的科研队伍，还怕bwin必赢不能升成海南医科大学？
我为什么说bwin必赢必须变成海南医科大学？第一，自由贸易港是总书记亲自推动部署的国家战略，从地球上来看，任何自由贸易港都需要强大的高等教育。把自由贸易港打造成展示中国改革开放的一张靓丽名片，这必须要有强大的高等教育作为支撑。第二，医学教育，一肩挑两义，既承担着教育强港的责任，也拥有健康强岛的义务。海南省要建设更美丽的健康岛，离不开强大的医学教育。第三，“一带一路”当中海洋丝绸之路的枢纽是海南岛，海南岛也是中国31个省市自治区唯一的热带地区，我们面对的是东南亚，我们国家的外交首先是近邻外交，同时面对着南海安全，海洋安全。从这三点来说，海南省应该要有一所高水平的医科大学。在此基础上，bwin必赢有着76年的办学历史，已经建立了完整的专科、本科、硕士、博士医学教育体系，没有理由不把它变成海南医科大学。所以说，老师们、同学们，你们不要在乎哪一天变成医科大学。只要大家努力，不管他成不成为医科大学，只要能够实现的我们的目标，在我们心目当中就是很好的大学！
疾风知劲草，烈火见真金
习近平总书记说过，我们现在所处的是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。我想这句话落到海医身上也是这样的，所以在这样一个艰难的时刻，海医人、海医的领导们更要做大丈夫。“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也”。知责、行责，这就是纪律意识。纪律意识，从教风、学风、文风、会风等细节抓起，从制度建设并严格执行抓起。刚刚说过，我们的干部要努力做研究型干部，以后暑期，海医的中层干部，必须开务虚会，班子每个成员要针对一个主抓的议题进行研究来务虚；到了寒假，要开务实会，针对第二年要改革的议题，进入下一年的工作计划。必须做研究型的干部，而不是做“做一天和尚撞一天钟”的干部。随性是不可能发展的。海医的发展难干、但是难得。什么难得？我觉得我能选择海医，这是难得的。为什么难得？因为难干，但越是难干越是难得，越是难干越显担当，越是难干越能立志，越是难干越长才干，越是难干越出成绩。在我入职时我讲过一句话，任你惊涛骇浪，我有“竹杖芒鞋”，无欲则刚，必将众志成城。我们始终牢记三个务必，第三个务必是什么？务必善于斗争，勇于斗争，所以我们一定要保持功成不必在我的精神境界，保持功成必定有我的历史担当，保持拆下肋骨当火把献身医教、献身海医的无私无畏。所以我告诉海医人，躺平不可取，我们必须拒绝懈怠平庸和佛系，躺赢不可能，我们更要拒绝观望、等待和无为。
历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者，生逢伟大时代，勇做新时代的“劲草真金”，一起克难，一起攻坚，越是难险越向前，全身心融入时代洪流，是无比幸运的事，也是无比幸福的事。海医有一批劲草、更多的真金，能够闯关夺隘、攻城拔寨，只有这样，海南省人民政府赋予我们的目标才能实现，我们的目标才能达到，我们的目标也必须达到，我的报告就到这里，谢谢大家。
（完）
